Немецкое образование free. Кто платит за бесплатное?

Германия — страна, известная высочайшим уровнем развития экономики в ЕС, а также своей педантичностью и любовью к порядку.

В местных магазинах вы растеряетесь в выборе из более чем полторы тысячи видов колбас, 5000 сортов пива и свыше 300 видов хлеба. Здесь вы можете пить воду прямо из-под крана, причем как холодную, так и горячую, совершенно не боясь за свое здоровье, поскольку качество водопроводной воды одно из высочайших во всем мире.

Из 80 млн. немецкого населения свыше 60 млн. являются велосипедистами, для которых оборудовано 15 тыс. велотреков на обочинах федеральных дорог.

Германия — это удивительная страна больших возможностей. Одной из таких удивительных возможностей является образование, потому что именно здесь даже иностранцы могут получить одно из самых престижных в мире высших образований совершенно… бесплатно.

Почему образование стало бесплатным

Еще несколько лет назад уличные столбы Федеративной Республики Германия украшали парные фото групп улыбающихся студентов. На одном из фото группа была в полном составе, а на соседнем — не доставало нескольких ребят. Вместо них были только нечеткие силуэты и надпись: «В наступившем учебном году их больше не будет рядом с вами за партой. Причина ухода в высокой плате за обучение. Кто станет следующим?»

Начиная с 2006 года, когда во многих федеральных землях страны узаконили взнос за образование в размере 1000 евро  в год, началась борьба студентов и общества за отмену семестровых взносов. Прошло девять лет массированных атак социальной рекламы, дебатов между политическими партиями, демонстраций и пикетов.

Во многом отмене платы способствовали немецкие политики, сделавшие борьбу за социальную справедливость, заключающуюся в частности в бесплатном образовании, одним из своих политических лозунгов. И вот под силой общественного натиска постепенно сдавались власти федеральных земель, сокращая или отменяя плату за обучение в вузе одна за другой.

В разных землях это происходило по-разному. Например, в Баварии решение о том, что студенты больше не будут платить за обучение, было принято правительством по результатам проведенного референдума.

Неравнодушных избирателей студенты призывали на помощь объявлениями типа «Потрать один свой час и сэкономишь 500 евро», расклеенными во всех общественных местах, начиная от детских садов до остановок общественного транспорта. А сами студенты ходили по городу с транспарантами, распевая призывные песни собственного сочинения, и занимались агитацией горожан в соцсетях. К делу были подключены даже мультяшные персонажи.  Так на многочисленных плакатах устами героя популярного сатирического мультфильма для взрослой аудитории South Park красовалось обвинение: «Вы погубили высшее образование!». В результате всех слаженных действий студентов явка на референдум оказалась настолько высокой, что было собрано рекордное количество избирательских голосов.

Но не во всей Германии студенческое общество смогло наслаждаться своим обретенным правом на финансовую независимость. Земля Нижняя Саксония продолжала удерживать позиции в Studiengebühren. Однако и в этом регионе политики разных течений смогли прийти к соглашению, и в декабре прошлого года Нижняя Саксония, которая до последнего сохраняла плату за обучение, также приняла решение отменить взносы.

Таким образом, итогом многолетнего студенческого и политического движения стала прекрасная новость для всех студентов, в том числе зарубежных — плата за обучение во всех землях Германии теперь является не более чем историческим фактом. Начиная с 2014/2015 учебного года, немецкое высшее образование является бесплатным во всех землях страны!

Более того, в некоторых федеральных землях, например, в Берлине выпускники вузов, которые отучились на платной основе в период 1996-2004 гг. могут потребовать возврат денег. Такое право им даровал Федеральный конституционный суд.

Semesterbeitrag — «безвозмездно, то есть даром»?

Хоть плата за обучение полностью отсутствует, все же студентам приходится платить семестровые сборы.

Оплата семестровых взносов является обязательной и для студентов из других стран, и для местных. Такое же требование выдвигается и к учащимся, прибывшим на обучение по международным обменным программам, а также для аспирантов. Однако для этих двух категорий  величина взноса будет меньшей.

Кроме того, вузы часто сами отменяют оплату сбора для отдельных категорий, например, студентов с инвалидностью в тяжелой форме. Некоторые университеты сокращают размер сбора, когда студент на какой-то срок уходит в академический отпуск по уважительной причине, к примеру, для ухода за ребенком или уезжает по программе обмена за рубеж. 

Дважды в год вуз присылает каждому студенту счет, который он должен оплатить в установленные сроки. Часто администрация вузов электронным письмом напоминает о необходимости погасить счет, как правило, это происходит за месяц до конца данного семестра.

Такая мера применяется потому, что если учащийся не внесет оплату в оговоренное время, его ожидает штраф, размер которого определяется вузом. В разных учебных заведениях размер взыскания может быть различным. Например, в University of Bonn за такое нарушение полагается штраф размером в пять евро. А вот в Technical University of Berlin штраф провинившемуся в 10 раз больше и составляет уже пятьдесят евро.

Оплатив семестровый сбор, студент уведомляет университет о своем намерении продлить учебу в следующем семестре. После этого ему будет выдан студенческий билет на новое полугодие.  Если по каким-то причинам уплативший взнос студент не может или не хочет продолжить обучение, то ему возвращается сумма взноса. 

Сколько платить?

В разных университетах семестровый сбор может составлять от 40 (в Баден-Вюртенберге) до 300 евро (Гамбург, Нижняя Саксония). Куда расходуются эти деньги? Все они, так или иначе, «работают» на студента. Значительную часть этой стоимости занимает  оплата проездного билета, что немаловажно, так как в ФРГ высокая стоимость проезда в транспорте. Проездной же дает право бесплатно воспользоваться не только тем транспортом, который курсирует по городу, но транспортом междугороднего сообщения на территории региона. В отдельных вузах можно отказаться от проездного, что поможет уменьшить семестровый сбор. Но оплата транспорта за полную цену еще сильнее ударит по бюджету. 

Куда еще идут деньги семестрового взноса? Частично семестровый сбор возмещает оплату работы вузовского кафе, благодаря чему стоимость обедов для студентов дешевле. Часть сбора компенсирует работу спортивных или развлекательных секций. Из него же оплачивается страховка студентов от травм, полученных на территории вуза, кражи имущества и ответственности за причинение ущерба другому лицу. Часть взноса покрывает работу студенческих организаций, таких как парламент вуза, которые защищают интересы студентов, консультируют по разным вопросам, а также на оплату работы администрационных отделов, к примеру, по оформлению документов и выдаче студенческих билетов.

Санкции

Если же с момента начала семестра прошло 14 дней, а присланный счет до сих пор остался непогашенным или оплачен только частично (по правилам вуза частичная оплата запрещена), тогда студент подлежит автоматическому отчислению.

Для нерадивых студентов в нескольких землях, а именно в Тюрингии, Бремене, Саксонии, Рейнланд-Пфальце и Саксонии-Анхальте образование также останется платным. Если студент оканчивает обучение на несколько лет позже установленного срока, то за «лишние» годы придется доплачивать минимум 500 евро.  И таких возрастных горе-выпускников оказывается немало. В среднем, возраст заканчивающих немецкие вузы — 29 лет.

Как вузы сегодня принимают иностранных студентов?

Чтобы поступить и учиться на бесплатной основе, от иностранных студентов потребуется соблюдение нескольких требований.

Для учебы на большинстве программ иностранцам необходимы хорошие знания по профильным предметам и хорошее знание немецкого языка. Последнее требование необязательно только для тех, кто выбрал учебу на английском языке. К слову, таких курсов в Германии предостаточное количество.

Понадобится и справка, подтверждающая наличие дохода, который позволит студенту обеспечивать свои жизненные потребности во время проживания в стране.

Отмена платы – способ привлечь иностранных студентов

Памятуя о бесплатном сыре, довольно часто в слове «бесплатный» мы ищем подвох. Меж тем, в отсутствии платы за немецкое высшее образование никакого подвоха для иностранных студентов нет.

В этой стране высшее образование так и не превратилось в коммерческую отрасль. Большая часть немецких вузов финансируются государством. Результаты недавнего исследования Британского совета Global Gauge показали, что именно Германия находится на первом месте по степени поддержки образования государством.

Германия всегда стремилась привлечь как можно больше «светлых голов» для укрепления экономики страны. Немало таких талантов может отыскаться и среди студентов из других стран, которые приезжают, привлеченные доступностью обучения. В будущем они могут способствовать процветанию немецкой экономике как высококвалифицированные специалисты. Таким образом, приток молодежи, привлеченный бесплатным обучением — это самый простой и недорогой способ получить молодых работников на ближайшие несколько десятков лет.

Социальная политика государства

Почему государство идет на этот шаг, отменяя плату за образование? Очевидно же, что державная казна при этом лишается потенциальной части доходов. При ближайшем рассмотрении оказывается, что учить студентов бесплатно — это выгодно.

В противовес США, отсутствие платы за обучение является существенной частью федеральной социальной политики нескольких европейских стран. Представители большинства немецких политических кругов справедливо полагают, что в демократическом и социальном государстве, которым является Германия, государство должно предоставить своим гражданам равные возможности добиться желаемого социального положения. Достичь этого можно только сделав образование бесплатным. Это также способствует снижению противостояния различных слоев общества.

Граждане с высшим образованием трудоустраиваются на более высококвалифицированные позиции. А это значит, что они будут иметь более высокие доходы и, соответственно, отчислять больше налогов. Не говоря уже о том, что люди с хорошим образованием гораздо меньше склонны к криминалу и правонарушениям и меньше нуждаются в государственной поддержке. Другими словами, чем больше жителей страны смогут получить высшее образование, тем лучше для государства.